*********************************
Secretaría de Gobierno
Ministerio de Relaciones Exteriores
Derechos Humanos en Cuba en el 2003
1. Resumen
Cuba es un estado unipartidista regido autoritariamente. El Presidente Fidel Castro controla al estado cubano en calidad de Jefe de Estado y de Gobierno, Comandante en Jefe y Primer Secretario del Partido Comunista. No existe sistema judicial independiente. No impera la libertad de expresión, de reunión y de prensa.
La situación de los derechos humanos empeoró considerablemente durante el 2003. En marzo, 75 disidentes (periodistas, activistas pro derechos humanos y políticos) fueron condenados a largas sanciones de prisión por delitos contra la seguridad del estado y colaboración con los Estados Unidos de América. Muchos de los condenados eran activistas del Proyecto Varela.
El número de prisioneros políticos creció marcadamente, alcanzando ahora, según expertos internos, entre 300 y 400 personas. En abril fueron ejecutados tres secuestradores de una nave, tras haber sido condenados en juicios sumarios. La represión contra los disidentes continúa, por ejemplo en forma de privaciones de libertad temporarias, de difamaciones y desalojos.
Los juicios masivos contra los opositores y las ejecuciones, han sido fuertemente criticados en el mundo, incluidos Suecia y la Unión Europea. Como respuesta a la posición europea, el régimen escenificó en junio del 2003 manifestaciones masivas contra la UE ante las Embajadas de España e Italia en La Habana. Más tarde Cuba congelaría las relaciones diplomáticas con la UE.
El régimen prioriza el sector de la educación y el de la medicina, mostrando buenos resultados en comparación internacional. El por ciento de personas que saben leer es alto. La mortalidad infantil es baja.
Gran parte de la mano de obra se encuentra subempleada. Los sueldos y los productos básicos subvencionados no alcanzan para satisfacer las necesidades. El sistema económico decadente ha traído consigo que los robos de los puestos de trabajo y el comercio en el mercado negro ocurran con frecuencia habituales. Durante el 2003, la policía realizó un amplio operativo para detener la actividad económica ilegal. Un elevado número de personas fueron arrestadas, siendo sus propiedades confiscadas.
El régimen está enfocado en mantener el actual sistema bajo la dirección de Fidel Castro. En julio de 2002, la Asamblea Nacional decidió en anexo constitucional, hacer el socialismo “intocable”. Precedió la votación una movilización popular masiva en apoyo a la revolución cubana.
Los grupos ilegales de opositores abarcan un muy limitado por ciento de la sociedad. Sin embargo, su capacidad de impacto ha crecido los últimos años, principalmente gracias al Proyecto Varela. Este movimiento, basado en la Constitución de Cuba, lo dirige Oswaldo Payá, teniendo como objetivo realizar un referendo sobre reformas democráticas.
2. Estado de ratificación de las convenciones más centrales sobre Derechos Humanos
Cuba ha ratificado las siguientes convenciones:
• Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial (1972)
• Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación de contra mujer (1980)
• Convención sobre los Derechos del niño (1991)
• Convención contra la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (1995)
Cuba ha ratificado igualmente la Convención de Ginebra sobre el derecho humanitario, así como el Protocolo adicional sobre conflictos internos (1999).
Cuba no ha ratificado la Convención sobre derechos civiles y políticos, como tampoco los protocolos facultativos sobre el derecho del individuo a la demanda y sobre la abolición de la pena capital. Cuba tampoco ha ratificado la Convención sobre derechos económicos, sociales y culturales.
La Comisión de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra ha aprobado anualmente una resolución, en la cual se considera la situación de los derechos humanos en Cuba muy deficiente. El 2002 y el 2003, la Comisión incitó a Cuba a fomentar el respeto de los derechos civiles y políticos. Cuba fue además exhortada a tomar medidas que posibilitaran una visita al país del representante personal del Alto Comisionado. Entretanto, Cuba ha criticado la resolución sobre derechos humanos, oponiéndose a una visita de esta índole.
3. El derecho a la vida, a la integridad corporal y la prohibición de la tortura
No existen informes con carácter de credibilidad en lo relativo a asesinatos y desapariciones políticos para el 2003. El uso innecesario de la violencia por parte de la policía tiene lugar.
Según la ley, la tortura no está criminalizada. No hay informes sobre tortura sistemática, pero los prisioneros políticos en particular testifican sobre violaciones psíquicas por parte del personal penitenciario y de otros prisioneros.
El Comité contra la Tortura subrayó en 1997 la importancia de que Cuba criminalizara la tortura. El Comité también acentuó que el país debía establecer un procedimiento para tratar denuncias de particulares sobre tortura.
Testimonios fidedignos indican que los prisioneros políticos son discriminados: por ejemplo, las raciones de comida y agua les son suspendidas y las visitas pospuestas. Acorde a familiares, las necesidades médicas de los prisioneros políticos son satisfechas en menor medida que lo normal. Por lo general, los prisioneros políticos pueden recibir visita sólo trimestralmente, al tiempo que son ubicados en instituciones muy lejos de sus lugares de residencia, lo cual aún más dificulta la visita de familiares.
Cuba no le permite a la Cruz Roja Internacional u a otros organismos independientes visitar las cárceles. No hay ninguna estadística pública sobre la situación en las instituciones del país, o sobre el número de presos, etc. Acorde a fuentes disponibles, un notablemente alto por ciento de la población, en comparación con otros países, está privado de libertad. Las condiciones en las cárceles en lo relativo a higiene, alimentación y espacio, etc. se considera sean de calidad deficiente.
4. Pena de Muerte
La legislación cubana prescribe que los tribunales puedan condenar a pena capital por varios tipos de infracciones. Por ejemplo:
• Delitos contra la seguridad interna y externa del estado
• Asesinato
• Violación
• Delitos relacionados con narcóticos
Acorde a la legislación, personas menores de 20 años o embarazadas no puede ser condenadas a pena de muerte. La pena capital se apela automáticamente, teniendo que ser confirmada por el Tribunal Supremo y el Consejo de Ministros.
No existe estadística pública sobre condenas a pena capital y ejecuciones realizadas. Según datos no oficiales, entre 50 y 100 personas están condenadas a muerte.
En el 2003, el régimen interrumpió la moratoria de facto en lo relativo a la ejecución de la pena de muerte que imperaba desde mediados del 2000. En abril, tres secuestradores de una nave fueron ejecutados después de haber sido condenados en juicios sumarios. Las autoridades decidieron informar sobre las ejecuciones en los medios de comunicación masiva controlados por el estado. La noticia despertó consternación en muchos cubanos. No hay debate público sobre la pena de muerte.
5. Seguridad judicial
El sistema judicial no es autónomo, siendo la seguridad judicial es baja. La ley contiene figuras de delitos difíciles de definir como por ejemplo “peligrosidad” y “divulgación de propaganda enemiga”.
Según la constitución los tribunales debieran ser independientes. Al mismo tiempo, estos están subordinados al Consejo de Ministros y a la Asamblea Nacional, la cual elige a los jueces. En última instancia, todos los órganos están subordinados al Partido Comunista (vea 9no. punto: Las instituciones políticas).
Existen tribunales municipales y provinciales (incluidos de derecho civil), así como un Tribunal Supremo. También hay tribunales militares que en algunos casos también juzgan a encausados civiles por “delitos contrarrevolucionarios”.
Se dan casos de que personas sean privadas de libertad durante largos periodos sin que se les notifique sospechas. La mayoría de los juicios abiertos para la ciudadanía, si no tratan la seguridad del estado, son resueltos en un día. La edad mínima para poder ser penalizado es 16 años.
La legislación cubano garantiza el derecho a defensor público, todos los cuales forman parte de la asociación de abogados controlada por el estado. Acorde a informaciones, a los abogados de defensa les cuesta a veces tener acceso a una documentación adecuada, así como suficiente tiempo con el encausado. El fiscal puede llamar a “testigos de carácter” en forma de representante de los llamados CDR (comités revolucionarios de cuadras). La seguridad judicial es especialmente deficiente para los disidentes. Acorde a expertos internos, el número de prisioneros políticos alcanza en el 2003 entre las 300 y 400 personas.
Un crecimiento patente del número de prisioneros pudo notarse el verano del 2003, cuando 75 disidentes fueran condenados a muy largas sanciones de prisión por delitos contra la seguridad del estado y colaboración con los Estados Unidos de América. Los juicios tuvieron lugar en grupos, no pudiendo mostrarse un mínimo de seguridad judicial.
Según informes fidedignos, se da un gran número de privaciones de libertad temporales. Los prisioneros políticos pueden ser, por ejemplo, condenados por “asociación ilícita”, “desacato a las autoridades”, “impreso ilegal” o “rebelión”.
No existen instituciones de representantes del pueblo [ombudsman], a las cuales las personas puedan dirigirse en caso de violaciones a los derechos humanos.
6. Libertad individual
Considerables violaciones a la libertad individual tienen lugar. La constitución cubana garantiza las libertades y derechos fundamentales, pero el artículo 62 estipula que estas no pueden ser ejercidas si van en contra del estado socialista y sus objetivos.
El hogar y la correspondencia no deben ser ultrajados según la ley, pero esto sucede de facto sistemáticamente. “Los comités de cuadra” y los sindicatos vigilan las viviendas y los puestos de trabajo. Los ciudadanos que se considera faltan en lealtad al régimen, arriesgan perder sus trabajos y viviendas.
Los disidentes son reprimidos y obstaculizados de diferentes formas, entre otras, con encarcelamientos motivados políticamente, privaciones de libertad temporales, allanamientos de morada, despidos, desalojos y difamaciones.
La libertad de movimiento está restringida, tanto para viajes al interior como al exterior. Una ley de 1997 limita la migración interna hacia La Habana, siendo esta invocada para expulsar a personas que se han mudado ilegalmente. Para viajes al extranjero los cubanos tienen que pagar permisos estatales caros para recibir el derecho de salida y de regreso. A los médicos le es muy difícil recibir el permiso de salida, lo cual atañe también a los que tienen doble ciudadanía o a los que están casados con ciudadanos extranjeros. A los opositores, con algunas pocas excepciones, no le otorgan permisos de salida. Durante este año, se le negó por ejemplo a Gisela Delgado, líder del movimiento de bibliotecas independientes, el permiso de salida para visitar Suecia.
Varias zonas, como por ejemplo parte de las playas, están reservadas a los turistas extranjeros. La expulsión de los cubanos de esos lugares, ocurre tras un control de identidad por parte de la policía. Los mejores establecimientos, por ejemplo hoteles, están disponibles solamente para los extranjeros.
La compra de autos, motocicletas y botes está estrictamente reglamentada y no se basa en el poder adquisitivo.
7. Liberación de castigo
La liberación de castigo sistemática no tiene lugar. Muchas violaciones del individuo ocurren en total acuerdo con la constitución y las leyes vigentes.
8. La libertad de expresión y los medios de comunicación, etc.
En Cuba no existe libertad de expresión. Todos los medios de comunicación masiva pertenecen y son controlados por el estado. La radio, la televisión y los periódicos buscan movilizar apoyo al régimen, difundiendo el mensaje de este. Granma, órgano del Partido Comunista, es el diario más importante. Normalmente, el régimen no informa sobre los opositores. Sin embargo, en el 2003, el régimen ultrajó a líderes disidentes en radio, televisión, periódicos y libros. Los acusados no tuvieron posibilidad alguna de defenderse.
Publicaciones con vínculos con la iglesia católica, como Vitral y Palabra Nueva, con ediciones de entre 10 mil y 15 mil ejemplares cada una, contienen segmentos de crítica social. Los turistas tienen acceso a una limitada oferta de revistas internacionales.
La venta y uso de aparatos de comunicación (celulares, antenas parabólicas, suscripciones a Internet, copiadoras, impresoras de ordenadoras, etc.) están estrictamente reglamentados. A pesar de esas limitaciones, la difusión ilegal de estos aparatos de comunicación crece, gracias a lo cual la ciudadanía cubana, visto generalmente, está mejor informada que hace cinco años atrás. A principios de año, las autoridades confiscaron diferentes medios de comunicación “ilegales”.
Las emisiones radiales desde los Estados Unidos de América son obstruidas por las autoridades y algunas páginas de Internet bloqueadas. Los periodistas independientes son considerados disidentes por el régimen, siendo blancos de diferentes formas de represión. Entre los 75 opositores encarcelados en marzo, hay un elevado número de periodistas independientes que han publicado artículos en el extranjero. También la situación laboral de los periodistas extranjeros es por veces tensa.
En Cuba no hay libertad de reunión. La membresía en partidos, sindicatos o gremios ilegales pude ser penada. A ningún grupo independiente, a pesar de repetidos intentos, se le ha otorgado estatus legal. Las reuniones y actividades son saboteadas, entre otros, por medio de privaciones temporales de libertad o de infiltración.
Las organizaciones de masas del régimen tienen organizado a la mayoría de los cubanos, movilizando con frecuencia a grandes masas populares para participar en manifestaciones. Así ocurrió en junio del 2003, cuando el régimen escenificó manifestaciones masivas contra la Unión Europea a las afueras de las Embajadas de España e Italia.
Desde 1992, la constitución garantiza la libertad de religión, pero las actividades religiosas y sociales son limitadas en variado grado por las autoridades. La parte de la población involucrada en la iglesia ha crecido notablemente desde principio de los 90as. A la Iglesia Católica se le permite, con determinadas limitaciones, realizar procesiones en relación con fiestas religiosas, así como llevar a cabo algún trabajo social. Los últimos años le han sido otorgados permisos de residencia a sacerdotes extranjeros. La iglesia también ha recibido permiso para construir un nuevo seminario sacerdotal. Al parecer, a la comunidad evangélica se le da mayor libertad de acción. La religión afrocubana es por tradición fuerte en Cuba.
9. Las instituciones políticas
Cuba es un estado unipartidista regido autoritariamente. El artículo 5 de la constitución cubana prescribe que el Partido Comunista es la máxima fuerza dirigente de la sociedad y del estado. El Partido Comunista organiza y guía el esfuerzo común en la construcción del socialismo, así como el avance hacia la sociedad comunista.
El Partido Comunista es el único legal, teniendo en la práctica monopolio sobre las tomas de decisiones. Se organizan elecciones personales a nivel local, regional y nacional. A pesar de que se carece de alternativa al Partido Comunista, el régimen sostiene que el sistema es una “democracia del pueblo” con amplia participación. En el 2002 y el 2003, tuvieron lugar elecciones a la Asamblea Nacional. Se reportó una muy alta participación del electorado, aunque el interés del pueblo por el proceso electoral fue débil. Observadores internacionales no son invitados ni tolerados.
El Partido Comunista controla todas las instituciones políticas, aunque no interviene siempre en sus actividades. Todas las decisiones más importantes las toma el Comité Central del Partido. Formalmente la Asamblea Nacional es el máximo órgano legislativo del país con un Consejo de Estado, cuyo presidente elige a un Consejo de Ministros (equivalente a gobierno). Los Consejos de Estado y de Ministros ejercen el poder ejecutivo.
El poder máximo está concentrado en el Presidente Fidel Castro, quien tras la toma del poder en 1959 en calidad de Jefe de Estado y de Gobierno, Comandante en Jefe, así como Primer Secretario del Partido Comunista, ejerce decisiva influencia en todos los asuntos de importancia. Ninguna decisión importante se toma sin su consentimiento. El hermano menor de Castro, Raúl Castro, es el Primer Vicepresidente y Ministro de Defensa, al igual que el señalado por Fidel Castro como su sucesor.
El movimiento opositor ilegal creció significativamente durante la década del 90ª, aunque aún tiene un alcance político limitado, al igual que muy bajo número de miembros. Existe una serie de partidos y grupos pro derechos humanos pequeños, los cuales trabajan bajo fuerte presión por parte de las autoridades. A modo de ejemplo se pueden mencionar las bibliotecas independientes de Cuba, la Comisión de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional, el Movimiento Cristiano Liberación, el Partido Socialdemócrata, el Partido Liberal Democrático de Cuba, el Partido Solidaridad Democrática y Corriente Socialista. El impacto de la oposición ha crecido los últimos años, principalmente gracias al Proyecto Varela.
Los firmantes del Proyecto Varela quieren legislar sobre un referendo en pos de reformas democráticas. En mayo del 2002, el líder Oswaldo Payá entregó 11020 firmas a la Asamblea Nacional de Cuba. En octubre del 2003, Payá entregó 14384 nuevas firmas. Por consiguiente, aproximadamente 25 mil cubanos respaldan con sus firmas las demandas del Proyecto Varela.
Durante el 2003, se reportó una serie de abusos contra los activistas del Proyecto Varela. Muchos activistas fueron condenados a largas sanciones de prisión, mientras que otros fueron maltratados.
Representantes de la Asamblea Nacional de Cuba han considerado que el Proyecto Varela va en contra de la constitución del país. Prominentes figuras del régimen han atacado a Oswaldo Payá en los medios de comunicación.
10. El derecho al trabajo y temas relacionados
Con pocas excepciones, el estado es el único empleador. Las empresas extranjeras están obligadas a contratar mano de obra a través del estado, el cual recibe una compensación en dólares, pagándole solamente una pequeña parte en pesos a los empleados.
La empresa propia se da en el marco de algunos sectores asignados por el régimen, pero continúa teniendo un alcance limitado y no es estimulada. Los ejemplos más conocidos son pequeños restaurantes privados y casas de huéspedes. No se puede emplear a personal fuera de la familia.
Consideraciones de carácter colectivo y “el bien del estado” tienen prioridad a costa del individuo empleado. Las organizaciones oficiales de trabajadores buscan movilizar a la mano de obra en apoyo al régimen. Dichos órganos no funcionan propiamente como asociaciones sindicales, sino que trabajan en el marco del Partido Comunista con el fin de cumplir las metas de producción. La ley prohíbe las huelgas. El nivel salarial lo decide el estado sin previas negociaciones colectivas. En varias ramas se ha introducido el sistema de bonos para elevar la efectividad. A modo general, no se pagan sueldos razonables.
Las asociaciones sindicales independientes no son permitidas. Se dan sindicatos ilegales, pero estos no ejercen influencia alguna sobre las condiciones laborales y los salarios. Los empleados arriesgan perder el trabajo si no son miembros de las organizaciones laborales oficiales.
La edad mínima laboral es 17 años, lo cual por lo general se respeta. Los alumnos de la enseñanza secundaria postobligatoria se espera que encima de la participación en la enseñanza trabajen colectivamente, en particular en labores agrícolas.
11. El derecho a la mejor salud posible
Los esfuerzos ambiciosos en la asistencia médica y la salud son resaltados regularmente por el régimen cubano como algunas de las conquistas de la revolución.
Todos los ciudadanos cubanos tienen derecho a asistencia gratuita, siendo el acceso a los médicos bueno. En comparación con otros países en vías de desarrollo, la asistencia médica funciona bien, aunque reina una seria carencia de medicamentos y aparatos. La mortalidad infantil es baja, determinada en 7 casos de defunción per 1000 nacidos (UNDP 1998).
Oficialmente la asistencia médica respondió por el 11 por ciento de los gastos del estado el año 2000.
12. El derecho a la educación
Todos los cubanos tienen derecho legal a educación gratuita, aunque suele ocurrir que a disidentes se les niegue plazas en el sistema de educación. La enseñanza primaria abarca 9 años de escolaridad obligatoria. Luego se ofrecen programas de orientación profesional o teórica de tres años.
Con frecuencia, los cubanos adultos han pasado 12 años en la escuela. El por ciento de los que saben leer es alto, considerándose sea el 96,4 % (UNDP 1998). En comparación con otros países en vías de desarrollo, el nivel de educación general es muy alto.
El sistema educacional está impregnado de la ideología comunista. Se espera que los alumnos participen vivamente en diferentes actividades políticas en apoyo a la revolución.
El sector de la educación respondió el año 2000 por el 14 % de los gastos del estado.
13. El derecho a un estándar de vida satisfactorio
El objetivo del sistema económico y político cubano es la justicia y la igualdad. Los fallos estructurales en la economía cubana (el incentivo, la formación de precios, etc.), en combinación con el embargo a Cuba de los Estados Unidos de América, dificultan entretanto el desarrollo económico.
La dolarización de la economía ha acrecentado las diferencias sociales. Los cubanos con acceso al dólar, principalmente los que están empleados en la rama del turismo o tienen parientes en el extranjero, disfrutan de un estándar de vida mejor que la media. Los representantes del régimen están privilegiados. Se encuentran diferencias materiales entre la población de las ciudades y las del campo, aunque son menores que en el resto de América Latina.
Los cubanos tienen en general acceso a vivienda, pero la estrechez está extendida y el estándar de las viviendas es bajo. Como vestigio de la crisis económica, el desempleo y el subempleo han crecido. Las provisiones de alimentos (arroz, frijoles, etc.) le deben llegar a cada cubano, siendo distribuidos una vez al mes. Sin embargo alcanzan tan sólo para el consumo de una semana. Algunos productos básicos pueden obtenerse únicamente en las tiendas de dólares, por lo cual los cubanos sin o con limitado acceso al dólar, viven en privación. Con este trasfondo, los robos de los puestos de trabajo y el comercio en el mercado negro tiene lugar con mucha frecuencia.
La situación de diferentes grupos
14. La posición de la mujer
Acorde a la ley, las mujeres y los hombres tienen los mismos derechos. También en la práctica se han hecho avances en la igualdad. Las mujeres están bien representadas en muchas profesiones en que tradicionalmente habían dominado los hombres. Al mismo tiempo, las mujeres están demasiado representadas en profesiones de salarios más bajos.
Las mujeres tienen en grado significativamente menor posiciones políticas dirigentes que los hombres. Sin embargo, la situación es mejor a niveles políticos más bajos, así como en la administración.
La violencia contra la mujer tiene lugar. Al compás del creciente turismo, también ha crecido la prostitución, la cual las autoridades tratan de contrarrestar.
El Comité por la Mujer de las Naciones Unidas subrayó en el 2000 los avances de Cuba en el campo de la igualdad. Sin embargo, el Comité expresó preocupación por la continuación de elementos de la cultura machista en la sociedad cubana, exhortando a las autoridades a seguir combatiendo las actitudes estereotipas. Además, se subrayó la necesidad de esclarecer y contrarrestar los abusos sexuales, así como tomar medidas para combatir la prostitución y entender las causas de su crecimiento.
15. Derechos del niño
Por lo general, los niños conforman un grupo privilegiado en Cuba. Según la UNICEF, el sistema educacional funciona bien, proporcionando escolaridad gratuita obligatoria de buena calidad para todos. Como resultado de la crisis económica, el acceso a material de enseñanza es entretanto deficiente (ver punto 12: El derecho a la educación).
En la enseñanza secundaria postobligatoria, que principalmente se da en forma de internados, se espera que los alumnos se dediquen durante un tiempo al trabajo colectivo cada año. La labor agrícola es la más habitual, aunque también puede tratarse de participar en campañas de combate contra insectos, trabajo social, etc. Al servicio militar obligatorio se entra con 16 años.
Según la UNICEF, los niños tienen buen acceso a la asistencia médica y de salud. A los niños se les concede raciones de leche hasta los ocho años.
La prostitución de menores acontece a pesar de las altas sanciones contra la pedofilia, incluida la introducción y producción de pornografía infantil.
16. Situación de diferentes grupos de la población
Grandes avances han tenido lugar a partir de 1959 en lo referente a la igualdad entre diferentes grupos. El Comité contra la Discriminación Racial de las Naciones Unidas elogió a Cuba en 1999, por la legislación del país con el objetivo de eliminar la discriminación racial, la cual ofrece igualdad de posibilidades para todas las razas. El Comité acentuó, entre otros aspectos, la necesidad de informar sobre la Convención contra la discriminación racial y de instruir a los representantes de las autoridades judiciales en la aplicación de la convención.
17. Situación de los homosexuales
Los homosexuales fueron expuestos a represión durante los primeros decenios del régimen, pero este no es el caso ahora.
18. Derechos de los refugiados
Cuba no ha entrado en la Convención sobre Refugiados de 1951. La política de asilo cubana parte de consideraciones políticas, no humanitarias. La constitución reconoce el asilo a las personas que luchen en contra o a favor de objetivos políticos en línea con los ideales del régimen. Miembros de movimientos políticos separatistas e izquierdistas han encontrado anteriormente refugio en Cuba, por ejemplo ETA.
Acorde a datos, más de un millón de cubanos ha abandonado Cuba después de la revolución de 1959. Abandonar el país sin permiso de salida es ilegal, pudiendo llevar a sanciones de cárcel o de multas.
Los Estados Unidos de América y Cuba colaboran en asuntos migratorios. A aproximadamente 20 mil cubanos se le otorga anualmente permisos de residencia en los Estados Unidos de América. Muchos intentan también abandonar Cuba ilegalmente, entre otros medios, con ayuda de contrabandistas profesionales. Los cubanos que los guardacostas americanos encuentran en el Estrecho de la Florida, son repatriados por parte de los Estados Unidos de América según acuerdo con Cuba. Acorde a la legislación americana, los cubanos que literalmente alcancen suelo americano, pueden quedarse en los Estados Unidos de América.
19. Situación de los minusválidos
Las autoridades cubanas trabajan activamente para asegurarle una existencia aceptable a los minusválidos. Existe la ambición de integrar a los minusválidos en la sociedad.
20. Organizaciones de derechos humanos independientes
Las organizaciones independientes de derechos humanos no reciben estatus legal de las autoridades cubanas, llevando a cabo por consiguiente su actividad de manera ilegal. El régimen puede interrumpir en cualquier momento las reuniones o de otra forma perturbar su actividad (en cuanto a esto también puede hacerse uso de la violencia). El régimen se opone a todas las formas de diálogo con los grupos de derechos humanos. Algunos grupos son de facto tolerados, mientras que otros son contrarrestados activamente.
El número de grupos de derechos humanos ha crecido durante la década del 90ª. Muchos, por ejemplo el CCDHRN, forman parte de la organización sombrilla Todos Unidos.
Durante el 2003, un grupo de activistas pro derechos humanos fue encarcelado.
21. Actividad de campo o consultiva en materia de derechos humanos
Varios países, entre ellos Suecia, apoyan a organizaciones internacionales que trabajan prestándole atención a los derechos humanos en Cuba. El aporte particular más importante ha sido el apoyo al Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH). El Programa Cuba del IIDH abarca, entre otros aspectos, seminarios, así como la posibilidad de que cubanos participen en cursos en otros países latinoamericanos.
© Traducción del sueco: Alexis Gainza Solenzal.
www.presslingua.com
